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电监会印发《关于进一步加强电力行业节能减排

日期:2017-11-07 12:03浏览次数:

为贯彻落实国务院节能减排电视电话会议精神,进一步推进电力行业节能减排工作,促进电力工业又好又快发展,电监会于5月7日印发了《关于进一步加强电力行业节能减排监管工作的通知》,就进一步加强电力行业节能减排监管工作有关事项通知如下:
  一、充分认识做好电力行业节能减排工作的重要性和紧迫性
当前,全国节能减排形势十分严峻,与"十一五"节能目标相比还有较大差距,特别是2009年三季度以来,高耗能、高排放行业快速增长,能源需求大幅增加,能耗强度、二氧化硫排放总量下降趋势减缓,给节能减排工作带来巨大压力。党中央、国务院高度重视节能减排工作,多次召开会议进行部署,不断强化节能减排目标责任。"十一五"前四年,电力行业节能减排工作取得较好的业绩,截至2009年末累计关停小火电机组6006万千瓦,2010年又计划关停1000万千瓦,电力企业二氧化硫排放提前一年完成减排任务。电力行业是我国能源生产和消费大户,也是节能减排的重点领域,二氧化硫排放占全国二氧化硫排放一半以上,理应为***节能减排工作作出更大的贡献,电力行业节能减排工作做好了,对完成***"十一五"节能减排目标具有重要意义。各单位要充分认识做好电力行业节能减排工作的重要性和紧迫性,坚决贯彻落实全国节能减排电视电话会议精神,增强工作的责任感和使命感,积极采取措施,努力解决当前电力行业节能减排工作中存在的突出问题,打好节能减排攻坚战。
  二、加大电力监管力度,切实保证***节能减排政策落到实处
  (一)加强小火电机组监督管理,对到期应实施关停的机组,及时撤销电力业务许可证。
  (二)加强监督检查,确保***节能减排相关政策落实到位。要加大监督检查力度,按照《可再生能源法》和***有关规定,会同有关部门加强对可再生能源电量全额收购、差别电价、脱硫电价等政策执行情况的监督检查,加大对各地自行出台的优惠电价检查力度,促进电力行业节能减排工作目标的实现。对电解铝、铁合金、钢铁、电石、烧碱、水泥、黄磷、锌冶炼等高耗能行业严格执行差别电价政策。对监督检查中发现的违法违规行为,要责令电力企业限期整改并依法严肃处理。
  (三)加强节能减排信息统计分析,建立节能减排监测预警机制。加强电力节能降耗和污染物减排信息的统计分析工作,建立电力企业节能减排台账管理制度;继续推进火电机组脱硫在线监测系统的建设,实现与电力监管机构信息平台的联网,确保脱硫设施的投运以及稳定、达标运行。要对电力企业报送数据的真实性、***性进行核查,适时编制发布相关信息。
  (四)加强调度监管。要督促各级电力调度机构严格按照***有关规定实施科学调度和节能发电调度,加强需求侧管理,及时向发电企业和有关部门发布调度信息,定期向社会公布发电能耗和电网网损情况。
  (五)进一步发挥市场机制的作用,运用市场机制促进节能减排。加大跨省、跨区电能交易,优化全国电力资源配置。积极推进发电权交易,推动淘汰高污染、高能耗发电机组。加强对市场交易行为的监管,严把市场准入关,督促电力企业严格落实***产业政策和节能减排政策。
  (六)加大宣传力度,深入开展节能减排行动。围绕***节能减排方针政策和电力行业节能减排工作重点,组织力量开展深度报道和宣传,充分发挥舆论的监督作用。
  三、电力企业要努力转变发展方式,切实落实企业节能减排责任
  (一)电力企业要积极履行企业节能减排主体责任,自觉接受电力监管机构的监管。
  (二)发电企业要进一步加大结构调整力度,认真落实***小火电机组关停计划,确保今年关停1000万千瓦小火电机组的任务。
  (三)电力企业要进一步加大节能减排技术改造力度,合理安排资金投入,加强设备维护和管理,优化电力调度运行,提高发电机组效率和电网运行效率。
  (四)要正确处理节能减排与成本控制之间的关系,科学合理地制定节能减排方案,通过节能减排促进企业经济效益的提高。
  四、加强组织领导,明确工作责任
  (一)各单位要切实加强对节能减排工作的组织领导,成立节能减排工作领导小组和工作小组,定期研究节能减排工作,提出工作重点和要求。
  (二)电力企业要认真对照***确定的节能减排目标,进行任务分解和责任分工,采取***措施,确保完成节能减排任务。
  (三)电力监管机构要定期对电力企业节能减排任务完成情况进行总结、分析,强化电力企业节能减排目标的责任考核,依法实行监督。